為全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習宣傳習近平法治思想，做好全省商務系統(tǒng)第八個五年法治宣傳教育工作，近日，省商務廳印發(fā)《2021—2025年全省商務系統(tǒng)法治宣傳教育工作方案》（簡稱《方案》）。

　　六大任務

　　加大商務領(lǐng)域普法力度

　　進一步加大商務領(lǐng)域普法力度，規(guī)范我省商務領(lǐng)域市場秩序，為全方位推動全省商務領(lǐng)域“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障，是制定《方案》的目的所在。為此，《方案》明確了六大主要任務：

　　——深入學習宣傳習近平法治思想。把習近平法治思想納入黨委（黨組）理論學習中心組學習重點內(nèi)容，列入全省商務系統(tǒng)干部職工重點學習課程，推動領(lǐng)導干部帶頭學習、模范踐行。通過專題講座、座談交流等多種形式，運用商務網(wǎng)站、辦公平臺和微信等，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。

　　——突出學習宣傳憲法。認真組織全省商務系統(tǒng)干部職工深入開展學習憲法，闡釋好新時代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義。組織省商務廳直系統(tǒng)干部職工每年學習宣傳憲法1次，五年內(nèi)組織憲法知識專題講座2次，并把憲法學習列入黨委（黨組）理論學習中心組學習重點內(nèi)容，列入全省商務系統(tǒng)干部職工重要學習課程。結(jié)合“12·4”國家憲法日，組織開展好“憲法宣傳周”集中宣傳活動。加強《國旗法》《國歌法》等憲法相關(guān)法的學習宣傳，提高廣大商務干部職工的憲法意識，強化國家認同。

　　——重點學習宣傳民法典。在全省商務系統(tǒng)廣泛開展民法典普法工作，舉辦民法典系列講座，運用各類新媒體、典型案例開展學習宣傳。將民法典作為黨委（黨組）理論學習中心組學習和干部職工理論學習的重要內(nèi)容。推動領(lǐng)導干部帶頭學習宣傳民法典，提高運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。以“美好生活·民法典相伴”為主題，組織開展民法典主題宣傳。

　　——深入學習宣傳與商務高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)。按照省委全面依法治省辦的安排，繼續(xù)組織好中國特色社會主義法律體系的學習，強化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)學習宣傳教育。

　　加強全省商務系統(tǒng)干部職工對國內(nèi)外貿(mào)易、外商投資、對外經(jīng)濟合作和市場流通領(lǐng)域的商務法律法規(guī)規(guī)章的學習，熟悉國際經(jīng)貿(mào)條約、規(guī)則和國際慣例，統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治與涉外法治宣傳教育。

　　立足于我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的高度，大力學習宣傳《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《山西省開發(fā)區(qū)條例》《山西省外來投資促進條例》等有關(guān)平等保護、公平競爭、激發(fā)市場主體活力的地方性法規(guī)，為促進全省商務高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

　　適應統(tǒng)籌發(fā)展和安全的需要，依法維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡安全法等法律法規(guī)，組織開展“4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動，推動全省商務系統(tǒng)增強國家安全意識和風險防控能力。

　　注重商務干部學法用法工作，提高依法辦事意識和依法治理能力。加強行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的普法教育，加強行政執(zhí)法人員法治專題培訓，不斷提升依法行政能力。

　　——深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)。突出學習宣傳黨章，教育全省商務系統(tǒng)廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等各項黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。把學習掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會一課”內(nèi)容，促進黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳常態(tài)化、制度化。

　　——推進商務法治文化建設。充分利用各單位窗口崗位、電子顯示屏、櫥窗展板等開展常態(tài)化法治宣傳教育。加強法治文化作品創(chuàng)作，廣泛發(fā)動全省商務系統(tǒng)干部群眾拍攝法治微動漫、微視頻以及微電影，積極舉辦法治書畫、法治攝影等活動，激發(fā)干部群眾法治文化作品創(chuàng)作熱情。

　　多措并舉

　　護航《方案》順利實施

　　堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持服務大局、堅持法治宣傳教育與法治實踐深度融合……從而實現(xiàn)到2025年，全省商務系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”責任制更加完善并精準實施，全省商務系統(tǒng)干部的法治素養(yǎng)和社會治理能力明顯增強，各級領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力明顯提高，基本形成有利于推動實現(xiàn)全省商務高質(zhì)量發(fā)展的法治環(huán)境。

　　《方案》指出，要推動形成領(lǐng)導帶頭、服務群眾、創(chuàng)新發(fā)展、注重實效的法治宣傳教育工作體系，進一步提高普法工作的針對性和實效性，不斷提高全省商務干部對法律法規(guī)規(guī)章的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度。

　　為切實保障《方案》的順利實施，省商務廳成立了“八五”普法領(lǐng)導小組，負責普法工作的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組由省商務廳黨組書記、廳長王宏晉擔任組長，省商務廳二級巡視員任素芬擔任副組長，成員包括省商務廳條約法律處、辦公室、人事處、財務處、機關(guān)黨委負責人。領(lǐng)導小組下設“八五”普法辦公室，設在廳條約法律處，負責具體組織實施普法工作，指導協(xié)調(diào)各單位開展法治宣傳教育工作，并組織對全省商務系統(tǒng)“八五”普法的督導檢查工作。

　　同時，各市商務主管部門、省商務廳直各單位需確定一名主要領(lǐng)導，負責“八五”普法工作。各相關(guān)單位要積極為開展法治宣傳教育工作創(chuàng)造條件，在人員、時間、經(jīng)費等方面給予充分保障，保證“八五”普法工作的順利開展。

　　三個階段

　　打造商務領(lǐng)域良好法治環(huán)境

　　據(jù)了解，這次“八五”普法工作從2021年開始實施，到2025年結(jié)束，共分三個階段。普法對象為省商務廳機關(guān)、廳直屬單位、各市、縣（區(qū)）商務主管部門全體干部以及商務部門服務的市場主體。

　　其中，第一階段為啟動開展階段：2021年。制定“八五”普法工作方案，成立領(lǐng)導和工作機構(gòu)，做好動員工作。各市商務主管部門和省商務廳直各單位制定本單位“八五”普法具體工作方案，并將本單位工作方案和領(lǐng)導組織機構(gòu)情況報省商務廳普法辦公室備案。

　　第二階段為組織實施階段：2022年至2025年。根據(jù)全省商務系統(tǒng)“八五”普法工作方案和各單位具體工作方案確定的目標和任務，結(jié)合本單位工作實際，制定年度工作計劃，認真組織實施，確保普法工作的全面落實。

　　第三階段為檢查驗收階段：2023年、2025年下半年。2023年省商務廳普法辦將對各單位“八五”普法工作開展中期督導檢查，推動工作、總結(jié)經(jīng)驗。2025年下半年，省商務廳將對各市縣商務主管部門、省商務廳直各單位普法工作情況進行總結(jié)驗收，推動普法工作任務的全面完成。

　　《方案》要求，各市商務主管部門，省商務廳直各單位要在認真總結(jié)宣傳“七五”普法工作的基礎(chǔ)上，通過加強組織實施、建立完善法治宣傳教育制度體系、深化商務普法工作改革創(chuàng)新、強化溝通協(xié)調(diào)，全面部署“八五”普法工作，抓好“八五”普法規(guī)劃的組織實施，推動營造全省商務領(lǐng)域良好法治環(huán)境。（王曉華 李京益）