加強(qiáng)投資規(guī)劃管理，項目年度投資額應(yīng)納入企業(yè)年度資金預(yù)算；強(qiáng)化項目可行性研究，列入負(fù)面清單禁止類的投資項目，一律不得投資……針對省屬國有企業(yè)投資決策方面存在的突出問題，提升省屬國有企業(yè)投資決策的科學(xué)化水平，有效防范投資風(fēng)險，促進(jìn)我省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，日前，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省屬國有企業(yè)投資決策的若干意見》（以下簡稱《意見》），從四方面提出加強(qiáng)和改進(jìn)省屬國企投資決策的政策意見。

　　樹立鮮明的投資決策導(dǎo)向。堅持以效益為中心，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，堅持依法合規(guī)、科學(xué)決策，堅決杜絕“一言堂”和“拍腦袋決策”，切實發(fā)揮投資的牽引性、保障性作用，更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　準(zhǔn)確把握省國資運(yùn)營公司和省屬國有企業(yè)職責(zé)定位。國資運(yùn)營公司充分發(fā)揮“市場之手”作用，圍繞投資方向、投資收益和投資風(fēng)險，按照市場化、法治化方式，實施穿透式、全過程監(jiān)管。省屬國有企業(yè)作為投資活動的決策主體和責(zé)任主體，擁有投資決策自主權(quán)，負(fù)責(zé)對本企業(yè)投資活動事前、事中、事后全過程管理。

　　完善投資決策體系。強(qiáng)化黨組織“把方向、管大局、保落實”作用，明確黨組織在投資決策中的權(quán)責(zé)和工作方式，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督作用，對投資決策過程進(jìn)行全程監(jiān)督。提高董事會議事科學(xué)化、規(guī)范化水平，涉及“三重一大”投資決策事項，必須經(jīng)過黨組織前置研究。發(fā)揮投資決策委員會專業(yè)支撐作用，為董事會投資決策提供參考。

　　優(yōu)化投資決策程序。加強(qiáng)投資規(guī)劃管理，項目年度投資額應(yīng)納入企業(yè)年度資金預(yù)算。強(qiáng)化項目可行性研究，列入負(fù)面清單禁止類的投資項目，一律不得投資；列入負(fù)面清單特別監(jiān)管類的投資項目，省國資運(yùn)營公司與企業(yè)同步開展投資項目可行性研究；負(fù)面清單之外的投資項目，由企業(yè)依法依規(guī)自行履行決策程序。明確投資收益標(biāo)準(zhǔn)，項目經(jīng)濟(jì)測算未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的投資項目不得組織實施。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀、公正履職盡責(zé)，違規(guī)中介機(jī)構(gòu)將列入“黑名單”。強(qiáng)化投資風(fēng)險防控措施，省屬國有企業(yè)應(yīng)建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的投資風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置體系，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和項目負(fù)責(zé)人薪酬待遇應(yīng)與經(jīng)審計的投資收益掛鉤。省國資運(yùn)營公司對省屬國有企業(yè)投資項目擁有否決權(quán)，對有明確否決意見的，國有獨資、控股企業(yè)董事會應(yīng)予以否決。各級黨委、政府及有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)不得干預(yù)企業(yè)具體項目決策，確保投資決策的自主性和獨立性。建立投資項目“剎車”機(jī)制，如出現(xiàn)影響投資目的實現(xiàn)的重大不利變化時，應(yīng)當(dāng)研究啟動中止、終止或退出機(jī)制，最大限度挽損、止損。省屬國有企業(yè)應(yīng)科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)肅預(yù)算管理，堅決杜絕“胡子工程”和“釣魚工程”。省屬國有企業(yè)應(yīng)每年選擇部分已完成的重大投資項目開展后評價，后評價成果作為規(guī)劃制定、項目審批、資金安排、項目管理的重要參考依據(jù)。