日前，省應(yīng)急管理廳印發(fā)《關(guān)于落實(shí)<國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見>的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），旨在聚焦非煤礦山安全生產(chǎn)工作存在的短板弱項(xiàng)，通過源頭管控、規(guī)范條件、嚴(yán)格管理、綜合治理和強(qiáng)化監(jiān)管，提升全省非煤礦山企業(yè)規(guī)?；C(jī)械化、信息化和安全管理科學(xué)化水平，從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動(dòng)我省非煤礦山行業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展。
在嚴(yán)格安全生產(chǎn)源頭管控方面
《意見》指出——
嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)縣（繁峙縣）及4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣（靈丘縣、代縣、浮山縣、襄汾縣）的新建、改擴(kuò)建鐵、銅、鉛、鋅等主要礦種地下礦山規(guī)模不小于30萬噸/年、地下金礦不小于6萬噸/年、露天采石場(chǎng)不小于50萬噸/年，服務(wù)年限不少于5年。 嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，新建、改擴(kuò)建金屬非金屬礦山對(duì)采礦許可證范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次性總體安全設(shè)施設(shè)計(jì)。 嚴(yán)格安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的基建期限內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)，確需延期的要按照省應(yīng)急廳相關(guān)要求辦理，逾期3個(gè)月未辦理延期手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查程序。
在嚴(yán)格安全生產(chǎn)基本條件方面
《意見》提出——
非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照審定的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和礦山環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案及安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織建設(shè)生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕長(zhǎng)期保留首采工作面行為、不按設(shè)計(jì)要求掠奪性超能力開采、違規(guī)開采保安礦柱等問題引發(fā)的透水、坍塌、中毒窒息等事故。 金屬非金屬地下礦山應(yīng)當(dāng)建立人員定位、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)、壓風(fēng)自救和供水施救等系統(tǒng)。
在嚴(yán)格安全和技術(shù)管理方面
《意見》明確——
要強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人安全履職，及時(shí)調(diào)整不嚴(yán)格履職的主要負(fù)責(zé)人。 要強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，從頒發(fā)、換發(fā)許可證之日起，半年內(nèi)必須達(dá)到相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。 要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)建設(shè)和生產(chǎn)，基建金屬非金屬地下礦山必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)，按照礦山施工圖進(jìn)行施工，施工進(jìn)度要在施工圖中及時(shí)體現(xiàn)，嚴(yán)禁以采代建；必須有與實(shí)際相符的紙質(zhì)現(xiàn)狀圖和經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的隱蔽工程記錄。 正常生產(chǎn)的金屬非金屬地下礦山必須繪制與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符的紙質(zhì)現(xiàn)狀圖，且至少每3個(gè)月更新一次并由主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)屬地縣級(jí)應(yīng)急管理部門備案。
在推進(jìn)礦山安全轉(zhuǎn)型升級(jí)方面
《意見》指出——
要強(qiáng)化淘汰關(guān)閉，各縣要在2022年底前出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)長(zhǎng)期停產(chǎn)停工、恢復(fù)無望的非煤礦山和無配套礦山的獨(dú)立選礦廠加快關(guān)閉退出。 對(duì)已運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或不再進(jìn)行排尾作業(yè)、停產(chǎn)超過3年的尾礦庫(kù)及時(shí)進(jìn)行閉庫(kù)銷號(hào)。 要強(qiáng)化整合重組，對(duì)一個(gè)采礦許可證范圍內(nèi)存在2個(gè)及以上經(jīng)營(yíng)管理主體組織生產(chǎn)建設(shè)的金屬非金屬礦山和相互之間安全距離不符合規(guī)定的小型露天采石場(chǎng)，今年6月底前要拿出整合重組方案，經(jīng)縣級(jí)政府認(rèn)定符合一個(gè)經(jīng)營(yíng)管理主體要求后，積極推進(jìn)整合工作，12月底前仍未能實(shí)現(xiàn)由一個(gè)經(jīng)營(yíng)管理主體進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的，一律停止生產(chǎn)建設(shè)。
在強(qiáng)化安全監(jiān)管方面
《意見》提出——
