5月10日，從省政府傳來消息，《山西省核準(zhǔn)類企業(yè)投資項目承諾制改革試點方案》近日公布，我省將圍繞企業(yè)關(guān)切度高、涉及項目多、報建梗阻大的重點核準(zhǔn)事項，開展承諾制改革試點。其中，先行在山西綜改示范區(qū)、11個設(shè)區(qū)市各選擇1個開發(fā)區(qū)，開展核準(zhǔn)類產(chǎn)業(yè)項目承諾制改革試點。

　　我省通過建立政府靠前服務(wù)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束的核準(zhǔn)類企業(yè)投資項目管理模式，變“先批后建”為“先建后驗”，變事前審批為事中事后服務(wù)監(jiān)管，變部門審批把關(guān)為企業(yè)信用約束，變嚴(yán)進(jìn)寬管為寬進(jìn)嚴(yán)管，強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位，實現(xiàn)企業(yè)投資項目承諾制改革全覆蓋，做實做強(qiáng)“承諾山西”品牌。

　　此次改革試點項目范圍包括最新公布的《山西省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》中產(chǎn)業(yè)項目（不包含能源礦產(chǎn)類項目）和交通基礎(chǔ)設(shè)施項目。對項目開工前可能涉及的行政審批事項和強(qiáng)制性評估事項，按照政府統(tǒng)一服務(wù)、企業(yè)承諾、簡化、保留審批四類，進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化、流程再造，著力打造企業(yè)投資項目審批“六最”營商環(huán)境。

　　開展開發(fā)區(qū)核準(zhǔn)類產(chǎn)業(yè)項目承諾制改革試點，共精簡調(diào)整審批事項33項。其中，政府統(tǒng)一服務(wù)事項14項，包括工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批，市政設(shè)施建設(shè)類審批等；企業(yè)承諾事項10項，在企業(yè)辦理承諾事項時，需承諾的內(nèi)容企業(yè)可一次性合并出具；簡化事項9項，包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、占用征收林地審批等。

　　優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施項目審批流程精簡調(diào)整事項29項。其中，政府統(tǒng)一服務(wù)事項3項，包括工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批，市政設(shè)施建設(shè)類審批等；企業(yè)承諾事項7項，包括占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批，建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批等；簡化事項11項，包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、占用征收林地審批等；保留審批事項8項。

　　另外，我省還將取消中介機(jī)構(gòu)施工圖審查環(huán)節(jié)，實行建設(shè)、勘察設(shè)計單位質(zhì)量承諾制和重要工程施工圖專家論證制、勘察設(shè)計質(zhì)量終身責(zé)任制。取消施工合同備案和建筑節(jié)能設(shè)計審查備案。企業(yè)簽訂勘察設(shè)計質(zhì)量承諾書，重要工程實行專家論證制，并取得用地預(yù)審與選址意見書后，即可組織開工。取消土地審批六部門核查，企業(yè)不再辦理該事項，原核查內(nèi)容在具體審批事項辦理時落實。（薛建英）