“六穩(wěn)”工作、“六保”任務(wù)，就業(yè)都是擺在首位。廣大企業(yè)作為市場(chǎng)主體，是吸納就業(yè)的“蓄水池”。保就業(yè)，就要大力幫扶企業(yè)渡難關(guān)。今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺在突出位置，出臺(tái)一系列力度大、針對(duì)性強(qiáng)的政策措施，千方百計(jì)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。

　　為進(jìn)一步抓好金融支持政策落實(shí)，按照人民銀行總行和省委、省政府工作部署，人民銀行太原中心支行日前出臺(tái)《山西省金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作方案》?！豆ぷ鞣桨浮烦雠_(tái)后，我省中小微企業(yè)融資將迎來(lái)哪些利好？如何確保政策落地落實(shí)、切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感？7月16日，記者采訪了人民銀行太原中心支行相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　聚焦企業(yè)需求 推動(dòng)融資增量降價(jià)提質(zhì)擴(kuò)面

　　今年以來(lái)，圍繞應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、助企紓困，國(guó)家層面已經(jīng)推出多項(xiàng)政策，包括實(shí)施降準(zhǔn)，通過(guò)專項(xiàng)再貸款再貼現(xiàn)、激勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠小微貸款，增加政策性銀行專項(xiàng)信貸額度等，為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶注入了金融活水，有效支持了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

　　面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)，人民銀行太原中心支行《工作方案》從多個(gè)方面強(qiáng)化穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的金融支持措施，提出，2020年我省金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“增量、降價(jià)、提質(zhì)、擴(kuò)面”目標(biāo)。

　　人民銀行太原中心支行貨幣信貸管理處負(fù)責(zé)人解釋，“增量”方面，2020年，要力爭(zhēng)全省普惠小微貸款增速高于同期全省各項(xiàng)貸款增速，其中五家大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增速要高于40%?！敖祪r(jià)”方面，全省普惠小微貸款綜合融資成本要實(shí)現(xiàn)再降0.5個(gè)百分點(diǎn)+的目標(biāo)?！疤豳|(zhì)”指的是大幅增加小微企業(yè)信用貸款、首貸、無(wú)還本續(xù)貸。2020年，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新發(fā)放信用貸款占比顯著提高；首次從銀行體系獲得貸款的戶數(shù)提高；小微企業(yè)續(xù)貸比例高于上年。而“擴(kuò)面”是指，要確保中小微企業(yè)貸款覆蓋面（有貸戶數(shù)）明顯擴(kuò)大。

　　記者注意到，《工作方案》還提出，力爭(zhēng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的報(bào)告顯示，今年6月份，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.9%，比上月上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。PMI指數(shù)有所回升，顯示出制造業(yè)正在穩(wěn)步恢復(fù)。同時(shí)，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的融資難問(wèn)題仍較突出。

　　制造業(yè)生產(chǎn)的特殊性，決定了企業(yè)資金需求偏中長(zhǎng)期。中長(zhǎng)期融資主要包括1年期以上銀行貸款、1年期以上債券融資、股權(quán)融資等。截至今年5月末，我省制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款較年初增長(zhǎng)近10%，占制造業(yè)貸款比重近四成。前5個(gè)月，全省制造業(yè)通過(guò)發(fā)債和股權(quán)融資超過(guò)50億元。

　　“加大制造業(yè)中長(zhǎng)期融資支持力度，對(duì)于穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)具有重要意義?！痹撠?fù)責(zé)人表示，在落實(shí)支持政策過(guò)程中，尤其要關(guān)注先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平提升的領(lǐng)域，促進(jìn)我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《工作方案》還就創(chuàng)新金融手段作出安排。比如，推廣供應(yīng)鏈金融，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，創(chuàng)新存貨、倉(cāng)單、訂單、應(yīng)收賬款融資等金融產(chǎn)品，對(duì)核心企業(yè)授信時(shí)單列一定額度給應(yīng)收賬款融資類業(yè)務(wù)，提高企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資效率。一項(xiàng)明確的目標(biāo)是，力爭(zhēng)全省中小微企業(yè)今年應(yīng)收賬款融資突破100億元。在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款方面，《工作方案》提出，力爭(zhēng)年底全省經(jīng)辦銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款增速超過(guò)50%，全力支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)和企業(yè)穩(wěn)崗。

　　用好政策工具 提高金融支持直達(dá)性和普惠性

　　讓金融活水精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須用好貨幣政策工具箱，提高貨幣政策的傳導(dǎo)效率。

　　記者了解到，人民銀行太原中心支行認(rèn)真落實(shí)再貸款再貼現(xiàn)等政策，引導(dǎo)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)支持力度。

　　在5000億元再貸款再貼現(xiàn)專用額度運(yùn)用方面，涉及我省135億元再貸款再貼現(xiàn)資金，目前已全部投放金融機(jī)構(gòu)，共支持134家地方法人金融機(jī)構(gòu)，發(fā)放涉農(nóng)貸款3074筆20億元、普惠口徑小微企業(yè)貸款3537筆90億元，辦理民營(yíng)小微企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)911筆24.99億元。

　　在新增1萬(wàn)億元再貸款再貼現(xiàn)額度運(yùn)用方面，截至6月末，全省法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放符合該政策使用條件的貸款及貼現(xiàn)69.2億元，涉及貸款戶數(shù)12598戶。

　　“下一步，我們要繼續(xù)指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用好上述政策，”人民銀行太原中心支行貨幣信貸管理處負(fù)責(zé)人表示，“同時(shí)用好新創(chuàng)設(shè)的金融政策工具，持續(xù)增強(qiáng)金融支持中小微企業(yè)的直達(dá)性和普惠性?！?/span>

　　今年6月初，人民銀行新創(chuàng)設(shè)了兩項(xiàng)新的貨幣政策工具。一個(gè)是普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，另一個(gè)是普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)中小微企業(yè)政策的針對(duì)性和含金量。

　　人民銀行太原中心支行貨幣信貸管理處負(fù)責(zé)人表示，這次新出臺(tái)的普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，實(shí)際上是今年3月份出臺(tái)的臨時(shí)性延期還本付息政策的“延長(zhǎng)版”和“改進(jìn)版”。一是期限更長(zhǎng)，對(duì)于今年6月1日至12月31日到期的普惠小微貸款本金和應(yīng)付利息，最長(zhǎng)可延至明年3月底。二是力度更大，對(duì)于普惠小微貸款，要應(yīng)延盡延。三是明確穩(wěn)就業(yè)要求，享受政策的企業(yè)需提供穩(wěn)崗承諾書。四是強(qiáng)化政策激勵(lì)，人民銀行將以利率互換協(xié)議的方式，對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)給予辦理的延期還本普惠小微貸款本金的1%作為激勵(lì)。在我省，自6月1日至7月10日，符合政策要求的86家法人金融機(jī)構(gòu)對(duì)到期的普惠小微企業(yè)貸款平均延期11.63個(gè)月，覆蓋本金18.5億元，惠及企業(yè)651戶。

　　《工作方案》還提出，支持中小銀行更多發(fā)放普惠小微信用貸款。該負(fù)責(zé)人介紹，按照普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，自6月1日起，人民銀行通過(guò)4000億元的再貸款專用額度，按季度購(gòu)買具備一定條件的地方法人銀行今年3月1日至12月31日期間新發(fā)放普惠小微信用貸款的40%，同時(shí)要求貸款期限應(yīng)不低于6個(gè)月。獲得支持的地方法人銀行，讓利小微企業(yè)，降低信用貸款發(fā)放利率，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　據(jù)介紹，7月10日，我省首批普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃資金4.566億元發(fā)放到位，共支持省內(nèi)74家地方法人銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款11.42億元，受惠小微市場(chǎng)主體3900戶。

　　完善政策配套 讓金融機(jī)構(gòu)愿貸敢貸能貸

　　小微企業(yè)是穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)主力軍。緩解小微企業(yè)融資難，要抓住商業(yè)銀行這個(gè)主體，讓銀行愿貸敢貸能貸。

　　據(jù)了解，金融機(jī)構(gòu)不敢貸、不愿貸，一個(gè)重要原因就是信息不對(duì)稱，銀行難以摸清中小微企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況。為此，《工作方案》提出，推動(dòng)有關(guān)政府部門加快地方信用信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)地方市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、征信、社保、水電氣等數(shù)據(jù)互通，加大涉企信用信息共享力度，為金融機(jī)構(gòu)開發(fā)線上信用貸款提供信息和數(shù)據(jù)支撐。推進(jìn)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息采集及機(jī)構(gòu)接入，穩(wěn)步擴(kuò)大非金融信用信息采集。加強(qiáng)地方征信平臺(tái)、公共信息共享平臺(tái)和中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制。

　　“要抓緊讓信息互聯(lián)互通，提高中小企業(yè)信息透明度，解決中小企業(yè)信用缺失問(wèn)題?！比嗣胥y行太原中心支行貨幣信貸管理處負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　該負(fù)責(zé)人表示，要推動(dòng)完善配套融資機(jī)制。例如，建立健全貸款風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，積極推動(dòng)地方政府建立或擴(kuò)大中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償“資金池”，提供中小微企業(yè)貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充等。同時(shí)，要大力發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，進(jìn)一步降低政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率。

　　在“能貸”方面，要加快中小銀行的資本補(bǔ)充。今年以來(lái)，晉商銀行新發(fā)行普通金融債券40億元，另外有9家法人銀行有發(fā)債意向。按照《工作方案》，人民銀行太原中心支行將繼續(xù)指導(dǎo)符合條件的地方法人銀行發(fā)行小微企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債券和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融債券，優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大資金來(lái)源，提升對(duì)小微企業(yè)信貸投放能力。

　　該負(fù)責(zé)人表示，做好金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作，還要著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。例如，探索建立續(xù)貸中心、首貸中心、確權(quán)中心等平臺(tái)，加大民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠力度，強(qiáng)化打擊逃廢債行為。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)”建設(shè)，簡(jiǎn)化抵押登記手續(xù)，壓縮辦理時(shí)間。優(yōu)化抵押物解壓、二次抵押管理，解決金融機(jī)構(gòu)續(xù)貸等業(yè)務(wù)面臨的抵押物“懸空”問(wèn)題。拓寬抵押質(zhì)押物范圍，對(duì)于權(quán)屬明晰、取得產(chǎn)權(quán)證書或證明權(quán)證的各類不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由登記部門及時(shí)辦理抵押質(zhì)押登記，為企業(yè)融資提供支持。