9月15日上午，中共山西省委宣傳部舉行“山西這十年”系列主題新聞發(fā)布會的第十四場發(fā)布會，同時也是省住建廳專場新聞發(fā)布會。省住建廳有關負責同志介紹黨的十八大以來，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實省委省政府決策部署，推動全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展的進展和成效，并回答記者提問。
馬學英：
記者朋友們：
大家上午好！今天，中共山西省委宣傳部在這里繼續(xù)舉行“山西這十年”系列主題新聞發(fā)布會的第十四場發(fā)布會，同時也是省住建廳專場新聞發(fā)布會。我們很高興地邀請到：
省住建廳新聞發(fā)言人、副廳長張學鋒；
省住建廳副廳長衛(wèi)再學；
省住建廳一級巡視員翟順河。
請他們介紹黨的十八大以來，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實省委省政府決策部署，推動全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展的進展和成效，并回答大家感興趣的問題。
首先，請省住建廳新聞發(fā)言人、副廳長張學鋒介紹有關情況。
省住建廳新聞發(fā)言人、副廳長 張學鋒：
各位媒體朋友：
大家上午好！很高興在這里向大家介紹黨的十八大以來，山西住建工作取得的新成就。首先，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設廳對大家長期以來給予住建工作的關心支持表示衷心感謝！
十年來，全省住建系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的堅強領導下，緊緊圍繞“全方位推動高質量發(fā)展”目標要求，銳意進取、攻堅克難，改革創(chuàng)新、拼搏奮斗，全省住建事業(yè)取得了歷史性成就，為我省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展作出了住建貢獻。
一、這十年，努力推動房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展，住房市場體系和住房保障體系不斷完善
我們堅持“房住不炒”定位，房地產(chǎn)市場對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻作用明顯增強，“住有所居”目標基本實現(xiàn)。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資14790億元，占固定資產(chǎn)投資比重由2012年的11.4%提高至2021年的24.5%，商品房銷售面積由2012年的1498萬平方米增加至2021年的3204萬平方米，房地產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2012年的2.49%提高至2021年的5.45%。城鎮(zhèn)家庭人均住房面積由2012年的30.64平方米增加至2021年的約35平方米，戶均住房超過1套。開工建設城鎮(zhèn)保障性安居工程128.6萬套，約350萬城鎮(zhèn)中低收入群眾和棚戶區(qū)居民住房困難得到改善。累計發(fā)放個人住房公積金貸款1880.17 億元，較2012年增長845.93%，個貸率81.32%，較2012年增長62.37個百分點，推進公積金更多高頻服務事項“跨省通辦”、全程網(wǎng)辦和一網(wǎng)通辦。
二、這十年，全方位推動城市實現(xiàn)高質量發(fā)展，城市品質大幅提升
我們深入實施城市更新行動，推進綠色、宜居、人文、韌性、智慧城市建設。推進完整居住社區(qū)建設，發(fā)布實施《完整居住社區(qū)建設標準》，構建安全便捷、設施完善、管理智能、全齡友好的完整居住社區(qū)。持續(xù)推進城市園林綠化，創(chuàng)建國家級園林城市（縣城）23個、省級園林城市（縣城）30個。補齊城市基礎設施短板，建成投產(chǎn)生活垃圾處理設施95座，處理能力3.11萬噸/日，太原等9個設區(qū)城市實現(xiàn)生活垃圾“全焚燒、零填埋”，設市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到87%，提前超額完成國家“十四五”末要求達到65%以上的目標任務。扎實開展城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動和雨污分流改造，新增污水處理能力222.5萬立方米/日，基本實現(xiàn)城市生活污水“全收集、全處理”。開展節(jié)水型城市建設，扎實推進城鎮(zhèn)節(jié)水降損工程和再生水利用。加強歷史文化保護傳承，頒布實施《山西省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，新公布歷史建筑數(shù)量居全國前列，歷史文化保護利用工程兩次獲聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護優(yōu)秀獎。提升城市精細化管理水平，全省11個設區(qū)市、81個縣（市、區(qū)）建成城管信息化平臺。
三、這十年，大力提升鄉(xiāng)村建設水平，鄉(xiāng)村面貌明顯改善
我們鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動基礎設施服務向村覆蓋、向戶延伸。強化農(nóng)村住房安全保障，累計完成農(nóng)村危房改造73.24萬戶，解決了220余萬農(nóng)村貧困人口住房安全問題，“兩不愁三保障”的住房安全保障目標全面實現(xiàn)，連續(xù)三年被國家確定為農(nóng)村危房改造真抓實干成效明顯省份。推動農(nóng)村生活垃圾長效治理，全省各縣（市、區(qū)）全部建成農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，覆蓋的行政村比例達到99.2%，覆蓋的自然村比例達到91.8%，8516個非正規(guī)垃圾堆放點整治任務順利完成。推進建制鎮(zhèn)生活污水治理，263個建制鎮(zhèn)具備生活污水處理能力，較實施建制鎮(zhèn)生活污水處理設施建設三年攻堅行動前增加了127個，為保障黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展奠定了良好基礎。加大傳統(tǒng)村落保護力度，持續(xù)推進傳統(tǒng)村落集中連片保護五年行動，形成了“1+2+5”試點示范模式，全省共有中國傳統(tǒng)村落550個，位居全國前列。
四、這十年，穩(wěn)步推進建筑業(yè)轉型升級，發(fā)展質量不斷提高
我們持續(xù)鞏固建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱地位，累計完成建筑業(yè)產(chǎn)值突破3萬億，年均增幅9%以上。大力實施建筑業(yè)提質行動，特級企業(yè)由5家增至22家，特級企業(yè)數(shù)量居全國第15位。深入開展綠色建筑創(chuàng)建行動，實施既有居住建筑節(jié)能改造7841.03萬平方米。開展綠色建筑評價標識認定，全省綠色建筑占新建建筑面積比例達到85.95%，年均提高14.65個百分點。推進裝配式建筑發(fā)展，實施裝配式建筑2560.16萬平方米。維護公平有序市場秩序，拓展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查成果運用，加速提升監(jiān)管服務水平，助力“想做事”“能做事”的企業(yè)“做成事”。
五、這十年，不斷深化“放管服”改革，住建領域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
我們全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，認真落實省政府《關于實施市場主體倍增工程的意見》，抓好配套政策的制定實施，推進住建領域市場主體倍增工程。深化工程建設項目審批制度改革，充分發(fā)揮系統(tǒng)一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、并聯(lián)審批、限時辦結、實時監(jiān)督等功能，推動實現(xiàn)“制度管事、系統(tǒng)管人”，改革經(jīng)驗入選全國“放管服”典型案例。全面推行房屋建筑和市政工程建設項目“拿地即開工”，推動建設周期大幅壓縮，市場主體活力進一步激發(fā)。
六、這十年，毫不松懈抓好工程質量和行業(yè)安全，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境
我們始終牢記習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，堅持人民至上、生命至上，慎終如始抓好安全生產(chǎn)工作，著力提升行業(yè)安全水平。加強房屋建筑和市政工程安全管理，建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好。加強城市運行安全管理，保障市政道路、供水、排水、熱力、污水處理等設施的運行安全。推進城市內澇治理，開展海綿城市建設，保障城市排水通道暢通。深入開展燃氣安全專項整治行動，截至8月底，全省運行30年以上的老舊管網(wǎng)全部清零，有效遏制各類燃氣安全事故。深化城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治，開展農(nóng)村自建居住房屋安全隱患整治，壓緊壓實城市房屋所有權人責任，及時消除安全隱患。研究出臺了農(nóng)房建設“一辦法一標準”（《山西省農(nóng)村集體建設用地房屋建筑設計施工監(jiān)理管理服務辦法（試行）》《農(nóng)村宅基地自建住房技術指南（標準）》），填補了長期以來農(nóng)村自建房管理制度的空白。全面加強工程質量管理，嚴格執(zhí)行工程質量標準，完善消防設計審查驗收工作機制，以煤炭交易中心、山西省圖書館、太原市軌道交通2號線等為代表的一大批重點工程高質量建成并投入使用，全省共創(chuàng)建建設工程魯班獎21項。
記者朋友們，砥礪奮進十年路，初心如磐再出發(fā)。我們會更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府堅強領導下，為我省全方位推動高質量發(fā)展再立新功，為譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家山西篇章再建新業(yè)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！謝謝大家！
馬學英：
感謝張學鋒副廳長的介紹。
接下來，開始回答記者提問。請各位記者在提問前先通報所在新聞單位的名稱。
山西廣播電視臺新聞融媒體中心記者：
城市生活垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環(huán)境，關系資源節(jié)約使用，也是社會文明的一個重要體現(xiàn)。請您介紹一下我省這十年來在城市生活垃圾分類方面主要做了哪些工作？下一步工作重點是什么？
省住建廳新聞發(fā)言人、副廳長 張學鋒：
感謝您的提問。這十年來，省住建廳認真落實黨中央、國務院以及省委、省政府的決策部署，全力推進城市生活垃圾分類工作。
一是完善政策措施。出臺了《山西省城市生活垃圾分類管理規(guī)定》，對垃圾分類投放、收集、運輸、處理和宣傳教育等方面作出全面部署。聯(lián)合省委宣傳部等11部門出臺了《關于進一步加快推進生活垃圾分類工作的實施意見》，進一步明確任務、細化分工、夯實責任、強化措施，統(tǒng)籌推進垃圾分類工作。
二是開展試點示范。工作推進中，堅持試點先行、分類實施、分步推進。太原市作為國家首批46個垃圾分類試點城市之一，按照“黨建引領、示范先行、整街推進、專業(yè)實施”的工作思路，積極推進垃圾分類工作。在64個街鄉(xiāng)、1849個公共機構、542個社區(qū)、4466個小區(qū)開展垃圾分類，截至目前，六城區(qū)垃圾分類基本實現(xiàn)全覆蓋，為全省提供了可復制經(jīng)驗。
三是強化末端處理設施建設。末端處理設施是實現(xiàn)垃圾分類處理的關鍵。為此，我們將垃圾焚燒和廚余垃圾處理設施建設納入省委、省政府“13710”督辦系統(tǒng)，加快建設步伐。截至目前，共建成垃圾焚燒廠14座，總處理能力1.51萬噸/日，共建成餐廚垃圾處理廠7座，總處理能力930噸/日。
四是加強考核評價。組織開展了城市生活垃圾分類工作考核評價，對標一流，與浙江省住建廳進行“1對1”交流協(xié)作，形成城市生活垃圾分類工作考核細則。并對工作推進快、效果好的太原、長治、忻州、晉中、晉城、大同6市，下達獎勵補助資金約5000萬元，進一步鼓勵先進，努力營造城市生活垃圾分類工作“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。
下一步，將繼續(xù)把城市垃圾分類工作抓實抓好，抓出成效，讓人民群眾感受到身邊環(huán)境的改善和文明程度的提高，切實增強獲得感和幸福感。
一是持續(xù)推動垃圾焚燒和餐廚垃圾處理設施建設。力爭今年底或明年初全省11個設區(qū)市全部實現(xiàn)建成投產(chǎn)垃圾焚燒設施，基本實現(xiàn)設區(qū)市生活垃圾“全焚燒、零填埋”，11個設區(qū)市餐廚垃圾基本實現(xiàn)“全收集、全處理”。同時，積極推廣縣域垃圾焚燒和餐廚垃圾處理設施共建共享，進一步提高垃圾處理能效。
二是積極推動可回收物回收利用和有害垃圾處置設施建設，實現(xiàn)可回收物回收利用和有害垃圾處置全覆蓋。
三是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化的垃圾收運處理體系。建立完善村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處置的管理運行模式，推進城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施共建共享。
四是加強垃圾分類宣傳工作。充分利用各類媒體，全面客觀報道生活垃圾分類政策措施及其成效，全方位宣傳生活垃圾分類工作。謝謝！
光明日報記者：
房地產(chǎn)的話題一直是我們關心的話題之一，中央提出堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，請問黨的十八大以來，山西省房地產(chǎn)市場調控工作是如何開展的，取得了怎樣的成效，“十四五”時期發(fā)展方向是什么？
省住建廳副廳長 衛(wèi)再學：
感謝您的提問。黨的十八大以來，我省堅持“房住不炒”定位，不斷健全房地產(chǎn)長效機制，夯實城市主體責任，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是成立山西省保障性安居工程建設和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場領導小組，加強省級層面的集中領導和統(tǒng)籌協(xié)調。
二是建立房地產(chǎn)市場監(jiān)測預警機制，每月對房地產(chǎn)市場運行監(jiān)測分析，每季度向各市政府印發(fā)工作通報，每年度開展城市主體責任制落實專項督查。
三是印發(fā)《關于加快推進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對改善民生和穩(wěn)定經(jīng)濟的雙重作用，推動房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調高質量發(fā)展。
四是印發(fā)《關于進一步強化全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責任制落實的通知》，建立因城施策做好房地產(chǎn)調控工作推進機制，指導各市制定實施“一城一策”方案，從實際出發(fā)持續(xù)完善房地產(chǎn)政策，推動“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”目標實現(xiàn)。
十年來，山西省房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)增長，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻作用明顯。2012—2021年，累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資總額14790億元，年均投資1479億元，年均增長率7.5%；累計新開工商品房面積41483萬平方米，年均開工面積4148萬平方米，年均增長率0.6%；累計竣工商品房面積15957萬平方米，年均竣工面積1596萬平方米，年均增長率4.8%；累計銷售商品房面積21403萬平方米，年均銷售面積2140萬平方米，年均增長率8.8%。至2021年底，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資的比重由2012年末的11.4%提高至2021年末的24.5%，房地產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重由2012年末的2.49%提高至2021年末的5.45%，城鎮(zhèn)居民家庭人均住房建筑面積由2012年末的30.64平方米增加至2021年末的約35平方米。
下一步，將繼續(xù)堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，夯實城市主體責任，健全政策協(xié)同、調控聯(lián)動、監(jiān)測預警、評價考核、輿情引導、市場監(jiān)管等房地產(chǎn)長效機制，因城施策、一城一策，靈活運用土地、金融、財稅等工具，支持發(fā)展普通商品住房，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，防范化解房地產(chǎn)重大風險，努力使地價、房價、房租水平保持在合理區(qū)間，切實推動全省房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，為人民群眾提供高品質多樣化的居住服務。謝謝！
山西日報新媒體部記者：
住房公積金與民生息息相關，許多購房者通過公積金貸款實現(xiàn)了自己的“安居夢”，請您介紹一下黨的十八大以來，為了方便廣大繳存職工，我省住房公積金改革的一些具體舉措。
省住建廳副廳長 衛(wèi)再學：
感謝您的提問。黨的十八大以來，省住房城鄉(xiāng)建設廳認真貫徹落實“放管服效”改革精神，緊緊圍繞群眾的美好期盼，以“一次辦、就近辦、馬上辦、網(wǎng)上辦、掌上辦”為目標，加快推進住房公積金信息化建設，著力解決廣大繳存職工和企業(yè)辦理住房公積金的堵點、難點、痛點，取得顯著成效。
一是打破信息孤島，加快實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。搭建起了全國住房公積金行業(yè)首家省級層面住房公積金數(shù)據(jù)互聯(lián)共享平臺，成功破除了省內住房公積金行業(yè)、住房公積金行業(yè)與相關商業(yè)銀行及省級相關政府部門之間信息壁壘，幫助設區(qū)市住房公積金管理中心解決了困擾多年的信息共享難題，大幅提升了各市住房公積金管理中心全程網(wǎng)辦業(yè)務量，與此同時，有效推進了全省公積金數(shù)據(jù)共享及應用一體化和全省公積金業(yè)務服務標準化、規(guī)范化、便利化，對行業(yè)一直以來存在的因信息孤島造成的亂象形成有效治理和打擊，整體提升了全省住房公積金服務效能。截至目前，山西省住房公積金數(shù)據(jù)互聯(lián)共享平臺成功接入41個相關部門。各設區(qū)市住房公積金管理中心累計調用、核查信息599萬余次。
二是不斷完善綜合服務平臺，著力打造智慧公積金。省內“新增個人開戶、匯繳、購買商品房提取、償還商貸提取、省內異地公積金貸款提取”等19類業(yè)務，繳存職工和企業(yè)完全可以通過各市住房公積金管理中心的手機APP、微信或中心網(wǎng)廳實現(xiàn)不見面、全程網(wǎng)上辦理。省內跨市域轉移接續(xù)住房公積金可以當日辦結，跨省域住房公積金異地轉移接續(xù)業(yè)務可按時辦結；新開辦企業(yè)公積金繳存登記實現(xiàn)了一網(wǎng)通辦；各市住房公積金管理中心的各個業(yè)務網(wǎng)點除了個別特殊業(yè)務（出境定居提取、死亡提取、加裝電梯提取、自建房提取等）和必須要到柜臺面簽的貸款人群及偏好柜臺辦理業(yè)務的人員外，職工和企業(yè)完全可以足不出戶完成相關業(yè)務辦理。
三是強化公積金運行監(jiān)管，從嚴防范各類風險。加強資金管理，精簡銀行賬戶，推行“1+x”銀行賬戶的管理模式，即公積金中心在每個商業(yè)銀行只有一個主賬戶，其他關聯(lián)網(wǎng)點的銀行賬戶正常使用、當日余額歸零，資金進入主賬戶。2015—2017年期間，印發(fā)了《關于利用住房公積金定期存單向商業(yè)銀行質押貸款有關問題的通知》等，有效解決了使用政策調整所帶來的流動性風險。針對我省住房公積金使用率不平衡，而資金又不能統(tǒng)籌調劑的矛盾，從省級層面搭臺，在風險可控的范圍內，探索跨區(qū)域合作，通過業(yè)務統(tǒng)籌，均衡使用住房公積金。同時，不斷進行現(xiàn)場督查指導，通過一系列政策規(guī)范、隱患排查、問題糾正，使我省資金管理上了一個新臺階。
人民對美好生活的向往是我們砥礪前行的不竭動力，堅持以人民為中心的發(fā)展思路，讓人民群眾獲得實實在在的好處是我們不懈的追求。下一步，我們將進一步解放思想、找準差距、擔當作為，用嶄新業(yè)績提升群眾的幸福感、獲得感和安全感。謝謝！
山西廣播電視臺黃河Plus記者：
農(nóng)村危房改造工作啟動以來，解決了上百萬農(nóng)村人口的住房安全問題。請您介紹一下我省在實施農(nóng)村危房改造，保障貧困群眾住房安全方面采取的主要做法有哪些？下一步圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果，在農(nóng)村住房安全保障方面還會采取哪些舉措？
省住建廳一級巡視員 翟順河：
感謝記者朋友的提問，感謝大家對我省農(nóng)村困難群眾住房安全保障工作的關注。下面，我介紹一下有關情況。
我省從2008年起，在全國率先實施農(nóng)村危房改造。特別是黨的十八大以來，我省深入貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅重要論述，將農(nóng)村危房改造作為實現(xiàn)脫貧攻堅住房安全有保障的主要抓手。2008—2021年，全省累計完成99.2萬戶農(nóng)村危房改造任務，解決了300余萬農(nóng)村貧困人口住房安全問題。2018年—2020年，我省連續(xù)三年被國家確定為農(nóng)村危房改造真抓實干成效明顯的省份，予以激勵；省住建廳駐河曲縣駐村工作隊被中共中央、國務院授予全國脫貧攻堅先進集體，省住建廳村鎮(zhèn)處被省委、省政府授予山西省脫貧攻堅先進集體。
回顧總結我省農(nóng)村住房安全保障工作，特別是在脫貧攻堅期間，我們做到了“五個到位”。一是重要批示指示精神落實到位。對照習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會以及歷次視察山西的重要講話重要指示，逐項研究制定舉措，不折不扣地貫徹落實到位。每月召開會議專題研究部署，深入到貧困戶家中了解情況，并開展工作巡查，研究解決推進中的問題，確保工作落實落細落到位，以實際行動踐行“兩個維護”。二是調研指導到位。組建了6個專項調研指導組，赴全省113個任務縣開展了兩輪全覆蓋調研指導，入戶聽取群眾意見；省、市、縣三級聯(lián)動，緊盯經(jīng)濟最貧困、困難最多的縣開展掛牌督戰(zhàn)，現(xiàn)場給予政策幫扶、技術幫扶，幫助基層解決實際困難。三是技術支撐到位。出臺了《山西省農(nóng)村住房危險性評定辦法》《農(nóng)村危險房屋改造加固技術標準》等一系列技術指南。針對我省土窯洞分布廣泛的實際，編制了《山西省農(nóng)村危險土窯洞加固技術導則》，探索形成了石樓縣磚襯券加固法、右玉縣內支架加固法等改造經(jīng)驗，建立了完善的危險土窯洞改造技術標準體系，填補了國內在此方面的空白。四是工作落實到位。深入開展了“兩覆蓋、兩精準、兩清零”專項行動，累計實施住房安全排查116.8萬戶、鑒定認定109萬戶，對100.3萬戶建檔立卡貧困戶住房安全情況，逐戶現(xiàn)場核驗、錄入信息系統(tǒng)，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患全部予以整改解決，確保農(nóng)村困難群眾住房安全得到保障。五是總結評估到位。在全國率先組織第三方機構，對全部113個任務縣實地開展了工作成效評估，詳細掌握了各縣歷年改造任務落實、貧困戶住房安全、農(nóng)戶滿意度等情況，總結好的經(jīng)驗做法，梳理存在的突出問題，精準提出下一步農(nóng)村住房安全保障政策建議。
隨著我省脫貧攻堅目標的全面實現(xiàn)，農(nóng)村困難群眾基本實現(xiàn)了住房安全有保障，但隨著日積月累，還會出現(xiàn)少量的新增危房，農(nóng)村危房改造的工作重點由原來量大的“靜態(tài)清零、動態(tài)保障”轉變?yōu)楝F(xiàn)在常態(tài)化的“動態(tài)清零”，保障范圍由原來的農(nóng)村四類重點對象擴大為現(xiàn)在的農(nóng)村六類低收入群體。下一步，圍繞鞏固和拓展脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興，我們將從三個方面持續(xù)抓好農(nóng)村住房安全保障工作：一是完善保障機制，與鄉(xiāng)村振興、民政等部門加強協(xié)調聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享，健全完善農(nóng)村六類低收入群體住房安全動態(tài)監(jiān)測長效機制，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的住房安全問題建立工作臺賬，發(fā)現(xiàn)一戶、解決一戶、銷號一戶，確保所有保障對象都能住上安全的住房。二是拓寬保障方式，在財政資金支持的基礎上，拓寬資金籌措渠道，鼓勵各地結合實際制定農(nóng)村房屋保險政策，鼓勵金融機構向享受危房改造政策的農(nóng)戶提供貸款支持。對已實施過危房改造，但由于小型自然災害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件的，有條件的地區(qū)可再次納入保障范圍。三是鞏固保障成效，嚴格落實住建部“五個基本”要求和我省農(nóng)房建設“四辦法一標準”，通過政府購買服務的方式，加強對農(nóng)村危房改造的技術指導和服務，加強對農(nóng)村建筑工匠的培訓管理，在確保房屋基本安全的前提下，加強農(nóng)房設計，完善農(nóng)房使用功能，提升農(nóng)房建設品質。我的介紹就到這里，謝謝！
人民網(wǎng)記者：
我省擁有大量傳統(tǒng)村落，請您介紹一下我省在傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展方面的措施，下一步圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村建設行動，還將采取哪些舉措？
省住建廳一級巡視員 翟順河：
感謝記者朋友的提問，感謝大家對我省傳統(tǒng)村落保護工作的關注。下面，我介紹一下有關情況。
我省是北方漢民族地區(qū)鄉(xiāng)村歷史文化資源數(shù)量最多、風貌最完整、集聚度最高、類型最豐富的省份。全省共有中國傳統(tǒng)村落550個，數(shù)量居全國第五；中國歷史文化名鎮(zhèn)名村111個，數(shù)量居全國第一。近年來，我們深入開展摸底調查，完善保護規(guī)劃體系，以集中連片保護為抓手，初步構建了歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落為主體的鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)保護體系，積極探索總結不同地域條件、不同文化特征、不同發(fā)展水平的傳統(tǒng)村落集中連片保護利用“山西模式”。
一是健全法制保障。完成了《山西省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》《山西省傳統(tǒng)村落保護條例》立法工作，分別于2018年1月1日和2022年3月1日正式施行，其中，《山西省傳統(tǒng)村落保護條例》是中辦、國辦《關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的意見》印發(fā)后，國內首部出臺的傳統(tǒng)村落保護地方性法規(guī)，我省也成為北方地區(qū)第一個對歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護同時進行立法的省份，充分發(fā)揮了法律法規(guī)對歷史文化保護的保障和引領作用。
二是深入開展規(guī)劃研究。省級層面編制了《山西省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落保護發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，全省所有中國歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落實現(xiàn)保護規(guī)劃全覆蓋。組織開展了《山西傳統(tǒng)建筑解析和傳承研究》《山西古村鎮(zhèn)集群體系研究》《山西省傳統(tǒng)村落保護利用模式探索與研究》《山西省傳統(tǒng)村落數(shù)字性保護研究》《山西省傳統(tǒng)村落保護修復技術標準》等研究工作，并積極推動研究成果應用。
三是實施五年行動。會同省財政廳出臺了《山西省傳統(tǒng)村落集中連片保護利用五年行動實施方案》，確定了以國家和省級試點為引領的傳統(tǒng)村落集中連片保護利用路徑，實施示范引領、數(shù)字展現(xiàn)、保護傳承、品牌建設等4個專項行動，打造集中連片保護利用精品項目。目前，晉城市、平遙縣、平定縣被列為國家示范，在介休、祁縣、平順、翼城、曲沃開展了首批省級試點工作。
四是大力推進數(shù)字化保護。將傳統(tǒng)村落數(shù)字化保護工作納入“十四五”數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃統(tǒng)籌推進，大力推動傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館全覆蓋。截至目前，全省共完成傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館287個，其中，精品館267個，標準館20個。到今年底，全省550個傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館將全部建成。
五是加強宣傳交流。與山西經(jīng)濟日報社等新聞媒體合作，開展歷史文化名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落專題報道，召開了平遙國際攝影大展“山西傳統(tǒng)村落攝影展”。出版了《山西古村鎮(zhèn)》《山西古村鎮(zhèn)歷史建筑測繪圖集》《山西省古村鎮(zhèn)系列叢書》等書籍40余套。制作了《山西傳統(tǒng)村落》宣傳片，《焦點訪談》《記住鄉(xiāng)愁》《中國建設報》等多次報道我省歷史文化保護情況。
下一步，我們將繼續(xù)以試點示范為抓手，推動傳統(tǒng)村落集中連片保護利用五年行動。一是擴大試點范圍。公布第二批省級傳統(tǒng)村落連片保護試點縣名單，積極開展第六批中國傳統(tǒng)村落和國家示范申報工作，打造“1+2+10”試點示范。二是完善長效機制。認真貫徹落實《山西省傳統(tǒng)村落保護條例》等法律法規(guī)，完善傳統(tǒng)村落評估和警示退出機制，組織開展新一輪傳統(tǒng)村落摸底調研。三是開展測繪試點。選擇10個歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落開展測繪試點，編制測繪圖集，留住歷史記憶。我的介紹就到這里，謝謝！
馬學英：
非常感謝省住建廳三位負責同志出席“山西這十年”系列主題新聞發(fā)布會，也非常感謝各位記者朋友對我們工作的大力支持。
今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家！
