6月2日,從省市場(chǎng)監(jiān)管局舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上傳來(lái)消息,山西省按照先試點(diǎn)再推廣的方式,由點(diǎn)及面,先易后難,分步驟扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”改革,著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題,有效激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。截至2019年底,山西省共辦理涉及“證照分離”改革事項(xiàng)登記注冊(cè)業(yè)務(wù)14.5萬(wàn)件,惠及市場(chǎng)主體13.4萬(wàn)戶。
今年3月1日,山西省在太原市、晉中市和山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn),對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理,包括中央層面的523項(xiàng)和地方層面設(shè)定的6項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)(含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域,企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。其中,76項(xiàng)中央層面設(shè)定事項(xiàng)因涉及全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院授權(quán)及國(guó)家部委有關(guān)要求,山西省仍按照原有規(guī)定辦理,其余事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式分類推進(jìn)改革。目前,山西省正全力推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作,逐步實(shí)現(xiàn)改革對(duì)所有區(qū)域、所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的全覆蓋,使改革成果惠及更多的市場(chǎng)主體。
2017年12月21日,山西省在山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)、大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等5個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn),在借鑒上海浦東新區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)97項(xiàng)涉企行政許可事項(xiàng)實(shí)施改革。到2018年10月底,共辦理涉及改革事項(xiàng)企業(yè)登記業(yè)務(wù)近2000件。2018年11月10日,山西省在全省范圍內(nèi)對(duì)國(guó)務(wù)院明確的第一批106項(xiàng)涉企行政許可事項(xiàng)實(shí)施改革,通過(guò)開(kāi)展部分涉企許可事項(xiàng)的“證照分離”改革,有力推動(dòng)了照后減證,部分行業(yè)、企業(yè)的“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問(wèn)題在一定程度上得到解決。
下一步,在總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將進(jìn)一步擴(kuò)大改革覆蓋范圍,在全省范圍內(nèi)全面推開(kāi)“證照分離”改革全覆蓋工作,不斷提升企業(yè)獲得感。