深入學(xué)習貫徹落實黨的十九屆四中全會精神 不斷提升治晉興晉強晉能力和水平

5月6日，省委工作會議在太原召開。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，緊密聯(lián)系“四為四高兩同步”總體思路和要求，對不斷提升治晉興晉強晉能力和水平，切實把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能作出部署。省委書記樓陽生出席會議并講話。省委副書記、省長林武主持會議。省政協(xié)主席李佳出席會議。省委常委、秘書長廉毅敏就《中共山西省委關(guān)于深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神不斷提升治晉興晉強晉能力和水平的實施方案（征求意見稿）》作了說明。

　　樓陽生在講話中強調(diào)，黨的十九屆四中全會把堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化擺在保證實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，全會作出的決定是我們黨長期執(zhí)政的行動綱領(lǐng)，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本遵循。全會閉幕半年多來的新的實踐，特別是全國戰(zhàn)“疫”的重大成果，再次彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度無可比擬的優(yōu)勢。我們要始終牢記習近平總書記的教導(dǎo)，發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復(fù)雜，越要堅持和鞏固中國特色社會主義制度，堅定不移深化改革，促進制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，運用制度優(yōu)勢更好地應(yīng)對風險挑戰(zhàn)沖擊。他指出，學(xué)習制度、擁護制度、落實制度，不僅是工作任務(wù)，更是政治紀律。對中國特色社會主義制度和國家治理體系的重大問題，必須學(xué)深悟透，確保入腦入心、融會貫通，以思想上的清醒增強政治上行動上的堅定。

　　樓陽生強調(diào)，要胸懷大局，旗幟鮮明講政治，孜孜不倦抓學(xué)習，敢于斗爭當戰(zhàn)士，不折不扣貫徹執(zhí)行中央大政方針和決策部署。以堅持和完善保障“兩個維護”的制度機制為牽引，推動各級以過硬的黨性踐行忠誠、擔當使命。把習近平總書記重要指示批示作為黨內(nèi)政治要件來辦理，把黨中央決策部署作為重大政治任務(wù)來落實，一把手親自抓，形成工作閉環(huán)，落實“回頭看”和報告制度，不斷健全完善長效機制。堅決執(zhí)行中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，不論是謀篇布局、改革設(shè)計、政策制定，還是加強法治、完善治理、抓好落實，都要奉此為圭臬，不能有任何偏差，不能有絲毫含糊。堅決維護國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一，認真落實黨中央重大決策部署，自覺遵守憲法和法律法規(guī)，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。堅決服從服務(wù)國家外交、國防建設(shè)和祖國統(tǒng)一大業(yè)，堅持全國一盤棋、胸中有核心，自覺在大局下行動，更好地履行山西責任、彰顯山西擔當。

　　樓陽生強調(diào)，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史進程中，不斷提升治晉興晉強晉能力和水平，是立足省域?qū)崿F(xiàn)“中國之治”的具體實踐。總的目標是：到我們黨成立一百年時，支撐山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的體制機制基本形成；到2035年，全面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，治晉興晉強晉的制度機制更加完備完善，并為解決資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型難題和推進能源革命提供“山西方案”、打造“山西樣板”；到新中國成立一百年時，在國家實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化時，山西能走在前列。

　　一是切實發(fā)揮黨委全面領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢。在以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，堅持“全面”“具體”“落實”，強化黨委對經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)各項事業(yè)的具體制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到行動；堅持“抓總”“抓重”“抓要”，把對本區(qū)域具有全局性、牽引性、戰(zhàn)略性的工作抓起來、管起來，加強對重點工作、重要任務(wù)、重大改革的領(lǐng)導(dǎo)，抓住要緊的事情、抓到要害的部位；堅持“一體”“一致”“一貫”，堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，完善人民當家作主機制，把全省各方面力量動員起來、凝聚起來，萬眾一心走好中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)山西篇章新征程。二是切實發(fā)揮依法治省效能。強化依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理的有機結(jié)合，推進立法執(zhí)法、依法行政、公正司法、遇事找法、網(wǎng)絡(luò)治理、“三零”創(chuàng)建、拱衛(wèi)京畿、防化風險，健全法治山西平安山西的制度體系，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供法治保障。三是切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。把握社會主義基本經(jīng)濟制度新內(nèi)涵，處理好政府與市場這“兩只手”之間的關(guān)系，壯大市場主體，強化權(quán)益保護，完善規(guī)則制度，統(tǒng)籌兩個市場，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，更加有力有效地推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是切實發(fā)揮改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動效應(yīng)。以重點領(lǐng)域改革牽引各領(lǐng)域全面深化改革，突出抓好黨政機構(gòu)改革“后半篇文章”、事業(yè)單位改革、國資國企改革、開發(fā)區(qū)“三化三制”改革。堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)新人才政策體制機制，實現(xiàn)由資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動跨越。五是切實發(fā)揮綠水青山生態(tài)功能。構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，加強“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)，加強湖泊、大泉、濕地保護，深化“五水綜改”，協(xié)同推進綠色生產(chǎn)、綠色生活，完善綠色制度，落實“三線、一責、一制”，強化生態(tài)環(huán)境對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。六是切實發(fā)揮社會主義先進文化的價值引領(lǐng)。打好意識形態(tài)領(lǐng)域主動仗，深化文化體制改革，壯大文化產(chǎn)業(yè)、豐富文化生活，強化科研提高教育、醫(yī)療水平，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。七是切實發(fā)揮“三不一體”在持續(xù)凈化政治生態(tài)中的牽引作用。打通不敢腐、不能腐、不想腐內(nèi)在聯(lián)系，統(tǒng)籌聯(lián)動、同向發(fā)力，保持“不敢腐”的高壓態(tài)勢，扎牢“不能腐”的制度籠子，夯實“不想腐”的思想根基，形成控新、治舊、抓早、鏟土的標本兼治工作格局。八是切實發(fā)揮干部隊伍中“關(guān)鍵少數(shù)”的決定因素。各級各部門“一把手”要把不忘初心、牢記使命這堂“首修課”“必修課”“終身課”修好，帶頭做到“一句誓言、一生作答”，示范帶動干部隊伍忠誠干凈擔當。要多學(xué)知識、增強本領(lǐng)、厚植情懷，把做事當作人生的追求，用業(yè)績拿結(jié)果來說話，做無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的好干部。要大力培養(yǎng)年輕干部，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，建設(shè)一支信念堅、政治強、本領(lǐng)高、作風硬的可靠年輕干部隊伍。

　　林武在主持會議時強調(diào)，各地各部門黨委（黨組）要把學(xué)習貫徹省委工作會議精神作為重要政治任務(wù)，擔起主體責任，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神及省委要求上來，圍繞省委《實施方案》明確的重大任務(wù)，及早謀劃細化推進措施，找準工作的切入點、著力點、突破點。要在堅持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度的同時，把遵守和執(zhí)行制度放在更加突出位置，發(fā)揮黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)、表率、把關(guān)作用，引導(dǎo)廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權(quán)力、開展工作。各級紀檢監(jiān)察、組織等部門要著力構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，把制度落實情況作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，把制度和治理體系建設(shè)作為干部考核評價的重要方面，確保制度時時生威、處處有效。

　　會議以電視電話會議形式召開，省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)負責同志，省法院院長、省檢察院檢察長，省軍區(qū)、武警山西總隊主要負責同志出席會議，省直各部門主要負責同志在省主會場參加會議。駐太原省管本科院校、國有企業(yè)主要負責同志，省直二級局主要負責同志，中央駐晉單位主要負責同志，在省分會場參加會議。